一、制定背景及依據
習近平總書記強調，要健全投入保障制度，創新投融資機制，拓寬資金籌措渠道，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。因此，在持續發揮財政資金主渠道作用的同時，制定出臺《實施意見》，有利于進一步強化財政政策與擔保、保險等金融工具有效銜接和密切協同，促進財政與金融資源互補、相互賦能，形成更加高效、更加協同的支農機制，為打造鄉村振興浙江樣板提供強有力的資金保障。
二、主要內容和政策舉措
（一）完善政策性農業信貸擔保服務體系。明確：支持省農擔公司創新擔保產品，持續推進降費讓利，對政策性農擔業務貸款主體的擔保費率不超過0.8%，其中：對低收入農戶，以及從事糧食生產、加工、倉儲等環節主體的擔保費率不超過0.5%；被認定為擴中家庭的，給予優惠費率支持；對首次通過合作設立政策性農業信貸擔保風險池，建立起由當地政府、省農擔公司和合作銀行三方共擔風險分散機制的地方，省財政按風險池資金規模的50%給予獎補，最高不超過200萬元，后續還將綜合考慮各地政策性農業信貸擔保機構建設、業務開展規模、支持促進鄉村振興等情況，對年度政策性農業信貸擔保工作績效明顯的地方予以獎勵，獎勵資金主要用于補充擔保風險池。
（二）推動政策性農業保險高質量發展。明確：全省域推行政策性水稻完全成本保險，積極開展種植收入保險試點；探索開展政策性生豬價格指數保險，有序發展漁業保險，優化開展畜禽養殖保險和林木綜合保險等。同時，進一步完善省級補貼險種和地方特色險種清單動態管理機制，對符合條件且實施效果好的創新險種，積極支持其按規定上升為省財政補貼險種，對不符合實際需求、農戶投保率低的保險產品，定期予以清理退出；對經濟效益較高的農產品，建立保險保費階梯式補貼方式，優先保障糧油作物和重要農產品保險。
（三）優化提升農業農村投融資環境。明確：持續實施省級農業農村重大投資激勵政策，其中：特別重大項目省級激勵資金最高不超過5000萬元，鼓勵類項目省級激勵資金最高不超過2000萬元；對在境內主板、創業板、中小板等上市的農業企業，經審核后對其所在地區，由省財政按每家300萬元的標準給予獎勵。同時，加快健全完善省產業基金鄉村振興政策性項目運作機制，重點支持鄉村振興戰略涉及的重大產業項目、農業農村建設項目、農業科技創新和成果轉化項目。
（四）深化財政金融協同支農數字化改革。明確：融合貫通“浙里擔+農e富”“惠農政策直通車”“鄉村大腦”等省級系統平臺，推進全省財政金融協同支農信息數據庫建設，完善涉農政策發布、推送、查詢和資金到賬通知等應用場景，探索構建農村信用數字化評價應用機制，突出好用管用、實戰實效的工作導向。
三、適用范圍及對象
符合支持條件的市、縣（市、區），以及農戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業企業、村集體經濟組織和其他各類經濟組織。
四、文件術語釋義
無。
五、其他
無。
六、解讀機關及解讀人
解讀機關：浙江省財政廳；浙江省農業農村廳
解讀人及聯系方式：
省財政廳何法順，聯系電話：0571-87055626；
省農業農村廳潘經緯，聯系電話：0571-86757687。
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